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www.189701.com:桐城:五项措施推进扶持村级集体经济发展

摘要:一是以认真调查分析为基础,科学制定三年发展规划。该市紧抓实施乡村振兴战略的有利契机,深入调查核实每个村发展现状、收入来源,确保底数清、情况明。在此基础上,出台《实施“三年强村”计划,加快推进村级集体经济发展的意见》,科学制定三年发展规划

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  一是以认真调查分析为基础,科学制定三年发展规划。该市紧抓实施乡村振兴战略的有利契机,深入调查核实每个村发展现状、收入来源,确保底数清、情况明。在此基础上,,出台《实施“三年强村”计划,加快推进村级集体经济发展的意见》,科学制定三年发展规划和年度计划,通过摸清底数、规范管理、创新经营、强化保障、严格奖惩等举措,探索发展壮大村级集体经济新路径,力争通过三年,精准发力,持续用力,实现“村村过硬、整镇推进、整市提升”的目标。

  二是以试点工作为契机,精准确定试点项目。市扶持村级集体经济发展领导小组严把项目申报关,要求各地按照试点工作要求,深入调研,全面掌握本地村级集体经济发展现状,结合乡村振兴和美丽乡村建设,围绕当地主导产业和特色产业,确定试点项目,制定实施方案,将真正有条件、有意愿、有资源、有潜力、有能力的村遴选出来。市扶持村级集体经济发展领导小组会同相关部门对申报项目材料进行评审立项,确保项目规划设计因地制宜,真正发挥试点村示范带动作用。

  三是以市场为导向,壮大村级集体经济。坚持以市场为导向,因地制宜,因村施策。推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革,积极探索村级集体经济发展多种实现形式,推动一二三产业融合发展。采取与市场经营主体合作的方式,借力发展村级经济,提升集体经济效益。引导群众参与发展股份合作社,发展多种形式规模经营,构建新型农业经营体系。成立村级产业发展公司,鼓励村民利用土地及资金入股,通过市场化运作实现收益,在村民增加收入的同时,逐步壮大村级集体经济。

  四是以财政资金扶持为推手,加快试点村项目推进。2016—2018年,我市连续三年被省列入扶持村级集体经济试点县,对接财政扶持专项资金共3553万元,本级财政配套1100万元,在全市85个村开展试点工作。试点资金向贫困村、薄弱村倾斜,同时兼顾培育经济强村。对试点项目的资金拨付、使用、管理等严格按照规定执行,确保了试点项目顺利组织实施。

  五是以健全监督机制为重点,确保试点项目出绩效。建立严格的问责考核制度,让有限的扶持资金发挥最大限度的效益。对项目村的资金筹措、使用管理、项目建设等情况定期检查通报,全过程动态监管。对完成目标任务的村在安排预算时予以优先考虑,给予重点扶持。对未完成目标任务的村,收回扶持资金,实现资金安排与考核奖惩真正挂钩。对已经收回成本的扶持资金可直接转化为村级集体资产,促使村级集体经济做大做强。对项目建设中存在的问题,督促限期整改,切实提高财政资金使用绩效。

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2018-06-03 网络整理